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2017/08/01 智聯(lián)信通 16076次瀏覽
為解決城市難題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)智慧城市已經(jīng)成為當(dāng)今世界城市發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。千帆競渡，百舸爭流，在智慧城市的建設(shè)過程中，許多城市都在積極摸索著前行，其中不乏一些有特色的建設(shè)模式。
【國外篇】
-維也納-
特色：智能城市發(fā)展規(guī)劃
? ? ? ?美國城市與氣候?qū)＜也┮恋隆た贫髟x用完全不同的四項指標(biāo)——創(chuàng)新、綠色、生活質(zhì)量、數(shù)字化管理，評選出“全球十大智慧城市”。在該評選中，維也納一舉奪魁，成為唯一一個在所有評選指標(biāo)上都挺進前10的城市。事實上，維也納的智慧城市建設(shè)與其大力推行的“智能城市發(fā)展規(guī)劃”密切相關(guān)。
? ? ? ?所謂智能城市發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，目的是讓維也納在未來的城市發(fā)展中，對所面臨的能源和氣候挑戰(zhàn)做出應(yīng)對，并實現(xiàn)經(jīng)濟和科技的現(xiàn)代化能力。該規(guī)劃中包含多個發(fā)展計劃，“城市供暖和制冷計劃”和“城市氣候保護計劃”就是其中最突出的。
? ? ? ?在城市供暖方面，維也納禁止用填埋的方式處理垃圾，而主要將固態(tài)垃圾和廢水回收利用，通過燃燒和氣化技術(shù)使垃圾轉(zhuǎn)化成新能源，滿足地區(qū)暖氣和熱水需求，同時又減少二氧化碳排放。在城市氣候保護方面，則包含了37個項目和385項具體措施，涵蓋了能源生產(chǎn)和利用、城市交通、城市結(jié)構(gòu)、政府采購、城市垃圾管理、農(nóng)林業(yè)、自然保護和公共關(guān)系等多個領(lǐng)域，是維也納市最大的綜合環(huán)境發(fā)展規(guī)劃。
-首爾-
特色：無處不在的網(wǎng)絡(luò)接入
? ? ? ?韓國的首都首爾，是世界上最重視科學(xué)技術(shù)的城市之一，近年來一直位居聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查榜前列，其智慧城市建設(shè)也頗為成功。
? ? ? ?首爾的智慧城市建設(shè)是以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，將醫(yī)療、教育等服務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一部署在思科公司的數(shù)據(jù)中心，通過無處不在的網(wǎng)絡(luò)接入，方便地實現(xiàn)遠程的醫(yī)療、遠程的教育等服務(wù)。并且通過標(biāo)準(zhǔn)化的方式向企業(yè)開放這些IT基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵企業(yè)開發(fā)新型服務(wù)。
? ? ? ?首爾的智慧城市計劃取得了一系列成效：在城市設(shè)施管理方面，利用無線傳感器網(wǎng)絡(luò)，管理人員可隨時隨地掌握道路、停車場、地下管網(wǎng)等設(shè)施的運行狀態(tài)；在城市安全方面，利用紅外攝像機和無線傳感器網(wǎng)絡(luò)，提高了災(zāi)難監(jiān)測自動化水平；在城市環(huán)境方面，智慧環(huán)境系統(tǒng)可自動將氣象和交通信息發(fā)送到市民的移動終端；在城市交通方面，智慧交通系統(tǒng)可實現(xiàn)對公交信息和公共停車信息的管理，并智能地實現(xiàn)支持殘障人士出行和控制交通信號。
-斯德哥爾摩-
特色：智慧交通系統(tǒng)
? ? ? ?斯德哥爾摩在國際智慧城市組織ICF的評選中曾獲得“全球智慧城市”獎項，其智慧城市建設(shè)的亮點在交通系統(tǒng)上得到了最大的體現(xiàn)。
? ? ? ?在斯德哥爾摩，平均每天有45萬輛汽車駛過城市中央商務(wù)區(qū)，嚴(yán)重交通擁堵時有發(fā)生。政府決定，通過準(zhǔn)確動態(tài)地測量并且跟蹤道路使用情況，征收“道路堵塞稅”，以解決交通擁堵問題。
? ? ? ?經(jīng)過研究，IBM為瑞典公路管理局設(shè)計、構(gòu)建并且運行了一套先進的智能收費系統(tǒng)，包含攝像頭、傳感器和中央服務(wù)器。政府在道路上設(shè)置了十幾個的路邊控制站，通過使用RFID以及激光等高新技術(shù)，自動識別進入市中心的車輛，自動對進出市中心的注冊車輛進行收稅。同時，引入IBM流計算平臺，以分析采集的車輛位置信息，實現(xiàn)為城區(qū)同行車輛提供回避擁堵路線的服務(wù)。這一舉措將交通量降低20%，排放量減少12%。
-倫敦-
特色：智慧生態(tài)社區(qū)
? ? ? ?倫敦作為全球知名的國際化大都市，其智慧城市的打造也走在世界前列。其中，智慧生態(tài)社區(qū)是倫敦智慧城市建設(shè)過程中最大的亮點之一。
? ? ? ?《創(chuàng)業(yè)基因計劃》將倫敦評為最佳創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的第7名，也是歐洲城市的第一名。倫敦策略性的運用了舉辦奧運會所帶來的優(yōu)勢，讓這個城市更環(huán)保，同時兼顧經(jīng)濟的發(fā)展。
? ? ? ?倫敦皇家碼頭是都市再生、永續(xù)的商業(yè)與住宅區(qū)，擁有歐洲最綠、最具智慧的建筑物，由西門子建造，用以展示智慧城市的各項技術(shù)。倫敦的“貝丁頓零化石能源發(fā)展”生態(tài)社區(qū)則是英國最大的低碳可持續(xù)發(fā)展社區(qū)，其建筑構(gòu)造是從提高能源利用角度考慮，是表里如一的“綠色”建筑。該社區(qū)的樓頂風(fēng)帽是一種自然通風(fēng)裝置，設(shè)有進氣和出氣兩套管道，室外冷空氣進入和室內(nèi)熱空氣排出時會在其中發(fā)生熱交換，這樣可以節(jié)約供暖所需的能源。由于采取了建筑隔熱、智能供熱、天然采光等設(shè)計，綜合使用太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，該小區(qū)與周圍普通住宅區(qū)相比可節(jié)約81%的供熱能耗以及45%的電力消耗?！?/span>
-巴塞羅那-
特色：智慧醫(yī)療體系
? ? ? ?全球規(guī)模最大、影響最廣的智慧城市主題博覽會的舉辦地正是巴塞羅那，綜合巴塞羅那在智慧城市發(fā)展方面取得的成就，該展會選擇此地作為會址絕非偶然。
? ? ? ?巴塞羅那努力嘗試將數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)化為更多針對人文關(guān)懷的服務(wù)，其中一例就是將其引入公共醫(yī)療體系。例如，市政府資助研發(fā)了一套養(yǎng)老服務(wù)電子系統(tǒng)，病患人員可以通過數(shù)字醫(yī)療平臺在線咨詢、問診和掛號預(yù)約全西班牙8萬多醫(yī)生和專家，至今已有八萬多老年人從中受益。與此同時，巴塞羅那所在的加泰羅尼亞大區(qū)政府衛(wèi)生局也計劃在2017年底，將大區(qū)所有醫(yī)院和初級診療中心聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)病歷共享，方便及時會診并制定有效的治療方案。
? ? ? ?除政府部門外，行業(yè)協(xié)會和醫(yī)療機構(gòu)等也積極參與智慧城市建設(shè)：當(dāng)?shù)貧堈先耸柯?lián)合會為目標(biāo)人群推出的手機APP，現(xiàn)已擁有超過165000名用戶。巴塞羅那的醫(yī)院還開發(fā)了遠程醫(yī)療系統(tǒng)，可實時監(jiān)控和獲取心臟病人的病情和相關(guān)數(shù)據(jù)，以便隨時調(diào)整治療方案并進行及時有效的干預(yù)。
【國內(nèi)篇】
-杭州-
特色：打造移動支付之城
? ? ? ?16年年底，《中國新型智慧城市》白皮書發(fā)布，在全國335個城市的“互聯(lián)網(wǎng)＋”社會服務(wù)指數(shù)排名中，杭州以最高分成為最智慧的城市。杭州不僅是全球最大的移動支付之城，也是“新型智慧城市”的標(biāo)桿。
? ? ? ?杭州地鐵全面實現(xiàn)手機購票、線下取票；全國首條可以使用支付寶乘坐的公交線15年8月在杭州開通；滬杭甬高速公路又是全國首個開通支付寶繳納通行費的高速公路……截至目前，杭州市民通過支付寶城市服務(wù)，可以享受政務(wù)、車主、醫(yī)療等領(lǐng)域60多項便民服務(wù)。
? ? ? ?此外，杭州98％的出租車都支持移動支付，超過95％的超市便利店能使用支付寶付款，杭州的餐飲門店有4萬多家，其中有2.2萬家可用支付寶買單。此外，杭州的美容美發(fā)、KTV、休閑娛樂等行業(yè)也都支持移動支付。而隨著“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”的發(fā)展，更多的事情可以在網(wǎng)上輕松辦理，2016年杭州城市服務(wù)使用人次環(huán)比去年增長了1.5倍，近347萬人次使用過移動醫(yī)療服務(wù)。
-銀川-
特色：率先引入PPP模式
? ? ? ?2016年9月，銀川市通過《銀川市智慧城市促進條例》，是國內(nèi)第一部地方智慧城市法規(guī)，銀川也是全國首個以城市為單位進行頂層設(shè)計的智慧城市。
? ? ? ?在智慧城市建設(shè)上，銀川打破了國內(nèi)建設(shè)模式的藩籬，首次采用PPP商業(yè)創(chuàng)新模式。通過政府購買服務(wù)、社會資本投入、專業(yè)公司運營，既解決了建設(shè)期間資金鏈條的斷接問題，也解決了運營期間政府在升級換代上難以跟進的問題，是我國第一個完備的、統(tǒng)一規(guī)劃部署的智慧城市樣本。
? ? ? ?銀川樣本的建成得益于基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便利化、城市管理精細化。中興通訊聯(lián)合了2000多家合作伙伴，整合了18家專業(yè)智慧解決方案子公司，提供涵蓋頂層設(shè)計、產(chǎn)品方案、系統(tǒng)集成、投融資和運營服務(wù)的整體方案設(shè)計。這樣的模式將為銀川智慧城市建設(shè)帶來更多的專業(yè)公司和市場活力。另外，“一圖一網(wǎng)一云”的架構(gòu)也體現(xiàn)了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入智慧城市建設(shè)而釋放出的巨大活力。智慧銀川通過涵蓋平安城市、智慧交通等10大系統(tǒng)13個單模塊，已經(jīng)成功地實現(xiàn)了數(shù)據(jù)全覆蓋、跨部門共享，成功地解決了信息壁壘問題。
-上海-
特色：圍繞民生“補短板”
? ? ? ?近年來，上海將智慧城市建設(shè)作為城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要支撐，推動實施了兩個“三年行動計劃”，已連續(xù)3年在國家權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的信息化排名中名列全國第一。
? ? ? ?上海著力深化信息化與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，圍繞民生訴求“補短板”，著力打造智慧城市五大“新地標(biāo)”：智慧社區(qū)、智慧商圈、智慧村莊、智慧園區(qū)、智慧新城。
? ? ? ?目前，上海在7個市級商圈推動了智慧商圈建設(shè)，在14個郊區(qū)行政村開展了智慧村莊建設(shè)，在30個產(chǎn)業(yè)園區(qū)推動了智慧園區(qū)建設(shè)，在嘉定新城和金山新城開展了智慧新城建設(shè)。其中，陸家嘴等街鎮(zhèn)在智能停車APP應(yīng)用、自助快遞箱、為老服務(wù)系統(tǒng)、與商業(yè)銀行合作推行智慧城市炫卡等方面進行大力推進，為社區(qū)居民提供智能停車、失智老人監(jiān)管、健康、門禁安全管理、快遞物流等服務(wù)，取得了明顯成效，正進行全面推廣。
-濟南-
特色：推進數(shù)創(chuàng)公社建設(shè)
? ? ? ?濟南市電子政務(wù)發(fā)展水平居國內(nèi)同類城市前列，率先采用政府購買服務(wù)方式建成政務(wù)云計算中心，政府部門主要業(yè)務(wù)信息化覆蓋率達90%。據(jù)《中國信息社會發(fā)展報告2015》權(quán)威發(fā)布，濟南市已進入信息社會初級階段，位列中國智慧城市百強第六名。
? ? ? ?濟南新型智慧城市建設(shè)采取政府主導(dǎo)、政企共建、市場化運作、政府購買服務(wù)的運營模式。通過與浪潮集團等云計算、大數(shù)據(jù)的領(lǐng)先企業(yè)進行合作，攜手提高濟南新型智慧城市建設(shè)的水平和效率，共建數(shù)創(chuàng)公社。市政府加快速度推進數(shù)據(jù)開放，推動數(shù)據(jù)資源共享與互聯(lián)互通，深入挖掘大數(shù)據(jù)的價值。
? ? ? ?基于政府的數(shù)據(jù)開放，濟南市在智慧民生領(lǐng)域表現(xiàn)突出，其中，12345市民服務(wù)熱線成為國家標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)制定單位，其官方平臺“愛城市網(wǎng)”APP的建設(shè)則促進了政務(wù)服務(wù)的便捷化和公共服務(wù)的均等化。浪潮“愛城市網(wǎng)”APP以提供政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、第三方便民服務(wù)為主，是一個一體化、全天候的城市級公眾服務(wù)平臺。市民只需實名登錄，即可隨時隨地用手機辦理所需業(yè)務(wù)，暢享“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的便捷服務(wù)，這也成為濟南市新型智慧城市建設(shè)過程中的重要一環(huán)。
-深圳-
特色：首個新型城市運營管理平臺
? ? ? ?根據(jù)2016《中國“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)》，在“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”指數(shù)方面，深圳居榜首，其智慧城市人口滲透率為全國最高。
? ? ? ?去年12月，全國首個新型智慧城市運營管理平臺——深圳市城市運營管理中心完成建設(shè)，投入試運行。城市運營管理中心是集城市大數(shù)據(jù)運營、城市規(guī)劃、綜合管理、應(yīng)急協(xié)同指揮等功能于一體，技術(shù)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)高度融合的跨層級、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)綜合協(xié)同管理和服務(wù)平臺，是城市運行管理的“大腦”和“中樞”。
? ? ? ?深圳城市運營管理中心利用深圳超算中心計算資源，全面接入電子政務(wù)資源中心數(shù)據(jù)，并進一步接入電信運營商、基礎(chǔ)設(shè)施運營商以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等社會數(shù)據(jù)，形成大數(shù)據(jù)，推進技術(shù)、業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)融合，并通過對各電子信息“神經(jīng)末梢”收集而來的信息進行數(shù)據(jù)處理和全面感知，勾畫出完整的“城市運行圖”。實現(xiàn)城市管理從“被動反饋型”到“主動出擊型”的轉(zhuǎn)變，讓城市治理體系和治理能力變得真正“智慧”起來。
（信息來源：微信公眾號“智慧城市決策參考”）
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